LE GOUVERNEMENT TEMER ET LE PROBLEME DE L'ACCUMULATION DU CAPITAL
Nildo Viana
Le gouvernement Temer a pris ses fonctions il y a quelques
mois et n'a pas réussi à résoudre le problème des difficultés du processus
d'accumulation du capital. Ces difficultés ont été esquissées à partir de 2012
et intensifiées les années suivantes, et approfondies les années suivantes. Son
aggravation a commencé en 2014 et a été renforcée par l'inefficacité,
l'incompétence et le néopopulisme du gouvernement Dilma. Certains secteurs de
la société s'attendaient à ce que ces problèmes de la bureaucratie
gouvernementale soient éliminés et qu'une nouvelle politique et une nouvelle
équipe d'État favorisent le retour de la «croissance économique». Cependant, ce
n'était pas ce qui s'est réellement passé.
La déstabilisation du régime d'accumulation intégrale au
Brésil, sous le gouvernement Dilma, se poursuit jusqu'à aujourd'hui. Certains
appellent cette situation "crise", mais ce n'est qu'une
déstabilisation. Un régime d'accumulation n'entre en crise que lorsque cela se
produit à l'échelle mondiale. Les régimes d'accumulation sont adoptés dans le
monde entier, même s'ils ont un centre rayonnant pour le reste du monde. Dans
les cas nationaux, ce qui peut se produire est une crise du système
d'accumulation, qui peut provoquer, au niveau national, sa reconfiguration
partielle. Sans aucun doute, la déstabilisation peut se produire à l'échelle
mondiale, mais dans ce cas, c'est un signe avant-coureur de la crise du régime
d'accumulation. La déstabilisation du régime de l'accumulation intégrale, dans
le cas brésilien, accompagne un cycle qui peut conduire à une crise et c'est la
tendance la plus forte en ce moment. La crise nationale, à son tour, renforce
la déstabilisation mondiale et, en fonction de l'importance du pays découlant
de sa position dans la division internationale du travail et de la situation
des autres pays, peut provoquer une crise du régime d'accumulation intégrale.
Le cas du Portugal, de l'Espagne et de la Grèce, par exemple, n'a pas suffi à
déclencher une telle crise.
La déstabilisation, à son tour, peut être inversée ou, plus
précisément, minimisée. La déstabilisation peut constituer des hauts et des
bas, des sous-cycles qui réussissent, jusqu'à ce qu'elle soit surmontée, ce qui
dans certaines situations est rare ou s'approfondit jusqu'à générer une crise.
Ainsi, les optimistes, qui sont ceux qui pensent que la déstabilisation se
dirige inéluctablement vers la crise, et les pessimistes, qui pensent qu'un
certain moment d'expansion de l'accumulation signifie le surmonter, se
trompent. La perception erronée des pessimistes se révèle dans l'idée que la
stabilisation ne peut être surmontée, et bien que difficile, cela peut se
produire (c'est plus difficile en cas de crise et presque impossible en cas de
crise mondiale) et ne pas se rendre compte a des hauts et des bas.
L'idée fausse d'optimistes prend une hausse temporaire et
sous-cycle, comme le dépassement de déstabilisation. Alors que dans le cas des
régimes d'accumulation, la tendance générale est à la hausse et à la baisse, la
durée de ce processus est difficile à prévoir et dépend de plusieurs
déterminations qui peuvent compliquer la situation (pour ne pas parler des
particularités nationales), le processus de déstabilisation et de crise. est
plus complexe et à court terme, ainsi qu'un ensemble de déterminations peut
favoriser des changements qui, étant moins impactants, agissent plus sur sa
dynamique.
La déstabilisation peut contenir
plusieurs sous-cycles et ceux-ci peuvent être une décélération et une
accélération de l'accumulation de capital. C'est même une tendance, car chaque
décélération crée des éléments qui permettent une accélération ultérieure,
évidemment pas au même degré que dans un moment d'ascension et de consolidation
d'un régime d'accumulation. Ce qui se passe, cependant, est que ces sous-cycles
sont transitoires et dans une dynamique déstabilisatrice générale. Les deux
graphiques ci-dessous pointent vers la compréhension de ce phénomène, l'un
pointant uniquement vers la tendance générale d'un régime d'accumulation et
l'autre vers l'une des tendances des sous-cycles de dé tabilisation (ce dernier n'observant
imperceptiblement que le premier):
Le tableau montre la dynamique générale d'un régime
d'accumulation et le cas spécifique du processus de déstabilisation dans le
cadre du cycle de dissolution d'un régime d'accumulation et de sa dynamique
temporelle et tendancielle, qui est celle des sous-cycles plus haut ou plus
bas). Ainsi, en regardant l'histoire d'un régime d'accumulation au niveau
mondial, nous verrons la dynamique ci-dessus, mais si nous regardons seulement
son cycle de dissolution, nous pouvons voir la dynamique plus spécifique de
déstabilisation, avec des hauts et des bas, qui permet l'émergence d'un courant
d'opinion optimiste. Certains n'observent que la tendance générale et tombent
dans le pessimisme, d'autres, soucieux de surmonter la situation, tendent à
l'optimisme en voyant un bref redressement. Au niveau de l'analyse politique et
conjoncturelle, les deux sont problématiques et rendent difficile la
compréhension et l'action dans cette situation.
Évidemment, ceux qui parient sur le gouvernement Temer comme
une solution à la déstabilisation n'analysent pas la situation en ces termes et
ils espèrent donc une solution rapide et efficace avec le simple échange de
gouvernement. C'est illusoire. Cependant, un gouvernement compétent et
courageux aurait pu progresser davantage, non pas dans le sens de la reprise de
la stabilité, mais dans le sens d'affaiblir et de perturber le processus de
déstabilisation. Le gouvernement Temer a été jusqu'à présent fragile, à la fois
pour son incompétence et son inopérabilité (en partie parce qu'il reste coincé
dans le néolibéralisme, qui limite la créativité et l'adoption de certaines
politiques efficaces dans ce contexte), ainsi que la situation politique -jato,
destitution incomplète, intérêts politiques-partisans et électoraux, etc.).
Le problème s'est aggravé et, une fois l'impeachment
terminé, le gouvernement Temer, renforcé par les résultats des élections de
2016, a décidé de prendre les mesures nécessaires en accord avec la continuité
des politiques néolibérales. Ainsi, plusieurs réformes inflexibles typiques du
néolibéralisme discrétionnaire ont été architecturées et envoyées au congrès
national. PEC 241/55 faisait partie du premier acte de la pièce appelée
néolibéralisme discrétionnaire.
Le néolibéralisme discrétionnaire renversera-t-il le
processus de déstabilisation? S'il est adopté conjointement et parallèlement à
une politique pécuniaire (financière, industrielle, etc.), il est capable de
créer un sous-cycle d'accélération de l'accumulation du capital. Cela ne
signifie pas un retour à la période de croissance de l'accumulation du capital,
mais plutôt une situation meilleure que celle qui existe aujourd'hui,
c'est-à-dire un sous-cycle croissant.
Pendant le gouvernement Dilma, ce qui existait était,
principalement, une crise financière, concomitamment avec le début de la
décélération de l'accumulation de capital. Si le premier avait été combattu et
inversé, le second aurait été retardé pendant un certain temps. La crise
financière a toutefois fini par rationaliser et intensifier la crise financière
(«économique» ou «accumulation»). Le monde de la finance atteint le monde de la
production. La catégorie de totalité ou de compréhension de la dynamique de la
société capitaliste (et de l'accumulation) est fondamentale pour comprendre que
tout est lié et que chaque élément du tout agit sur les autres. Cela suffirait
à comprendre que le monde de la finance et le monde de la production ne sont
pas des «mondes séparés». La crise financière affecte le processus de
production en réduisant la capacité d'investissement, la réallocation des
ressources, le pouvoir d'achat de la population et en générant, dans certains
secteurs de la société, le chômage qui, à son tour, réduit davantage le marché
de consommation. Ainsi, la réduction, même relative, de la consommation, des
investissements, etc., affecte le capital productif et l'appareil étatique
lui-même, ce qui diminue sa capacité d'intervention et / ou accroît la dette
publique.
Cependant, l'accumulation de capital est caractérisée par
des cycles et des sous-cycles. Le processus décrit ci-dessus, lorsqu'il génère
une crise pécuniaire, favorise l'augmentation du chômage, la réduction du
marché de consommation, etc. Ce processus, après un certain temps, augmente le
taux d'exploitation (le chômage prédispose les travailleurs à vendre leur
main-d'œuvre à un prix inférieur, augmentant le taux de valeur plus élevée, ce
qui peut être vu dans l'histoire du capitalisme dans le cas de les entreprises
dans lesquelles il existait des conventions collectives pour réduire les
salaires afin de ne pas perdre le lien d'emploi), la réaffectation de la
consommation au secteur productif et encore plus à certains secteurs de ce
secteur (dans les années de vaches maigres). biens superflus et biens culturels
et collectifs). Ainsi, la déstabilisation passe par des hauts et des bas, des
sous-cycles de décélération et une accélération de l'accumulation du capital.
Ce développement cyclique de l'accumulation du capital a
plusieurs déterminations et la durée de chaque sous-cycle. L'une des
déterminations de ce processus est l'appareil d'État, qui régule le processus
de reproduction du capitalisme et agit sur plusieurs aspects qui affectent
directement le régime d'accumulation. Ainsi, le gouvernement peut contribuer à
la permanence ou au dépassement d'un sous-cycle (plus décisif que dans le cas
d'un cycle), sa durée, etc.
C'est dans ce contexte que le gouvernement Temer se
retrouve. L'attente qu'il réglerait immédiatement le problème de la
déstabilisation était illusoire. Cependant, il aurait sans doute contribué au
processus de passage d'un sous-cycle à une accélération (relative) de
décélération. Cela ne s'est pas produit, du moins de manière plus agile et
efficace. L'initiative FGTS était la seule qui était plus efficace à court
terme. les politiques d'austérité, telles que la PEC 241/55, sont limitées et à
long (ciblant le long terme) et a des effets indésirables. À long terme, ils
ont tendance à porter ses fruits pour effet d'accélérer l'accumulation du
capital, mais tend également à augmenter les conflits sociaux et la réémergence
des luttes ouvrières radicalisés. Si elles ont atteint une nouvelle stabilisation
relative, la tendance est à la fin de ce qui est beaucoup plus brutale (et pire
environnement pour la plupart de la population et accompagnée d'une tendance du
processus de déstabilisation mondiale). Donc, « si elle est exécutée la bête
attrape, si vous restez la bête mange », comme dit le proverbe et révèle le
dilemme du capitalisme brésilien contemporain.
Le gouvernement Temer a tendance à fermer avec un échec à
court terme et peut-être avec un «succès» relatif à moyen et long terme et dans
ce cas, s'il y a des fruits à récolter, la collecte sera faite par un autre
gouvernement (comme le gouvernement Lula a bénéficié des gouvernements
précédents, bien que les fruits de l'avenir soient rares). Évidemment, toute
prédiction du futur n'est qu'une hypothèse qui, dans une analyse dialectique,
se fonde sur des tendances plus générales, qui peuvent être contrecarrées par
des événements disproportionnés à la tendance générale. Par exemple, si un
gouvernement trop incompétent et / ou irresponsable est élu lors des élections
présidentielles de 2018, les politiques d'austérité du gouvernement Temer
pourraient voir leurs résultats brisés comme des châteaux de sable
tourbillonnants. La crise peut remplacer la déstabilisation et constituer ainsi
une situation révolutionnaire.
Les progressistes, avec leur optimisme habituel (avec les
actions du gouvernement) et l'incompréhension de la dynamique capitaliste,
peuvent dire que c'est du «déterminisme» et qu'un bon gouvernement (le leur)
peut ramener la «bona» (qui n'a jamais été de la population). Si cela était
vrai, le gouvernement Dilma et d'innombrables autres gouvernements dans divers
pays (des partis appelés «travaillistes», «sociaux-démocrates» ou
«socialistes») auraient évité les crises, la déstabilisation, etc., et ne l'ont
jamais fait. Ils auraient également gagné des élections après les élections,
qui ne se sont jamais produites. Ils ouvrent toujours la porte aux
conservateurs après avoir déçu la population.
D'autres peuvent imposer aux travailleurs de s'organiser
pour défendre leurs droits, etc. Ainsi, selon eux, les travailleurs ne subiront
pas les conséquences de la décélération de l'accumulation de capital (ce qu'ils
appellent «crise»). C'est une position tragicomique. Il est tragique pour la
simple raison que la résistance des travailleurs contribue au ralentissement de
l'accumulation du capital, c'est-à-dire à la déstabilisation et à la crise, qui
atteindront plus tard et avec plus de force les travailleurs eux-mêmes. Donc,
en plus de tragique, cette solution est comique, car elle ne résout rien.
Cela signifie ne pas comprendre que les intérêts
fondamentaux de la bourgeoisie et les classes privilégiées en général, et les
intérêts immédiats du prolétariat et des classes défavorisées en général, en ce
qui concerne l'accumulation du capital, sont les mêmes. L'antagonisme réside
dans les intérêts fondamentaux des deux classes fondamentales, car elles
coïncident dans le plan des intérêts immédiats. La décélération de
l'accumulation du capital nuit à tout le monde, à la fois à la classe
capitaliste et à la classe ouvrière, y compris la classe prolétarienne. Il
génère chômage, inflation, réduction des ressources de l'Etat, etc. Donc, si la
pensée se déplace dans la dynamique de l'accumulation capitaliste (recherche pas
le dépassement du capitalisme), il n'y a aucun moyen pour les travailleurs.
Dans ce cas, ils doivent payer la facture, la soumission aux diktats du capital
et accepter l'aliénation, l'appauvrissement relatif, le chômage, l'augmentation
de l'exploitation, etc. Si le prolétariat est au niveau de ses intérêts
immédiats, il doit soutenir la classe capitaliste et accroître sa propre
exploitation. Dans ce contexte, peut la pression maximale du gouvernement pour
l'impact soit plus faible, ce qui serait possible avec un sous-cycle vers le
haut, ce qui, à son tour, a tendance à être de courte durée.
Il est donc nécessaire que les classes ouvrières en général
et surtout le prolétariat, en particulier, comprennent que dans le capitalisme
ils perdront toujours et ne gagneront jamais et qu'une véritable solution se
situe bien au-delà des gouvernements et des réformes, le capitalisme est
au-delà. La libération des travailleurs n'est possible qu'avec l'abolition du
capitalisme.